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第一章

第一条 为加强建设工程风险管理,维护工程建设当事人的合法权益,规范建筑市场经济秩序,推动建筑市场信用机制的建立和完善,依据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》等法律、法规,结合本省实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所称建筑工程施工担保是指承包人向发包人提供的施工履约担保和发包人的承包人提供的工程款支付担保。凡发包人要求承包人提供施工履约担保的工程,发包人应同时向承包人提供工程款支付担保。

第三条 在本省行政区域内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程,应按本办法实行工程担保,其他建设项目可参照执行。

第四条 施工履约担保、工程款支付担保应当采用保证担保的方式。

施工履约担保也可采用保留金的方式。

第五条 担保人对当事人提出的索赔,应当按照本办法和担保合同(或保函)的约定予以支付,无须对索赔内容进行认定。

第六条 工程担保可由在中国注册的银行、保险公司、担保公司出具保函或担保书,也可由具有法人资格和担保能力的企业出具担保书。

第七条 企业担保应遵守国家关于企业之间提供担保的有关规定。在同一建设项目中不允许两家企业互相担保或多家企业交叉担保。

第八条 吉林省建设厅为建筑工程施工担保实施的行政管理部门。各市、州建设行政管理部门负责本办法的实施、监督、管理工作。

第二章 施工履约担保

第九条 施工履约担保是指担保人对承包人履行建设工程施工合同义务向发包人提供的担保。

第十条 施工履约担保额度应根据建设项目规模、结构复杂程度在招标文件中明确。承包人履约担保额度一般为建设工程施工合同价款的 5% ~ 15% 。

承包人应在签订建设工程施工合同时向发包人提供施工履约担保。

第十一条 采取保留金担保的,发包人应在每次支付工程进度款时,扣除应付工程款的 10% ~ 20% 作为履约保证金,扣款总额达到约定履约担保额度时不再扣除。

发包人应在承包人履约担保有效期截止日后 14 日内将保留金返还承包人。

第十二条 承包人由于非发包人的原因不能履行工程承包义务和承担违约责任时,担保人应按照担保合同的约定,在担保额度内赔偿发包人的损失。

发包人向担保人提出索赔之前,应当书面通知承包人和项目总监理工程师,说明导致索赔的违约性质。

项目总监理工程师应在收到索赔通知书 7 日内对发包人提出的索赔事项做出书面确认。

第十三条 担保人向发包人支付了全部索赔担保金额后 14 日内,承包人应向发包人重新提交相等金额的施工履约担保。当建设工程施工合同剩余价值不足原担保金额时,承包人重新提交的担保金额应不低于建设工程施工合同剩余价值。

承包人不能重新提供施工履约担保的,原建设工程施工合同应予以解除。

第十四条 承包人采用企业保证担保的,应符合下列规定:

(一)提供担保的企业应当是在本省注册的企业;

(二)担保企业的注册资本金不低于担保数额的 5 倍;

(三)采用同业担保的,低等级资质企业不得为高于本企业资质的企业提供担保。

第十五条 采用同业担保的承包人不能履行建设工程施工合同义务时,担保人可按下列之一方式承担担保责任:

(一)向被担保人提供资金、设备或技术援助,使期 继续履行建设工程合同的义务;

(二)直接参与该项目与被担保人共同承担履行建设工程合同义务;

(三)按照担保合同约定,在担保额度范围内,对业主的损失给予赠偿。

第十六条 承包人施工履约担保有效期截止到所承包工程竣工验收合格之日。

第三章 工程款支付担保

第十七条 工程款支付担保是指担保人对发包人按照建设工程施工合同约定向承包人履行按时足额支付工程款义务提供的担保。

发包人应在签订建设工程施工合同时向承包人提供工程款支付担保。

工程款支付担保金额应当与履约担保金额相等。

第十八条 发包人采用企业保证担保的,应符合下列规定:

(一)提供担保的企业应当是在本省注册的企业;

(二)担保企业的注册资金应不低于担保数额的 5 倍。

第十九条 发包人由于非承包人的原因不能按照建设工程施工合同约定按时足额支付工程款时,由担保人按照担保合同的约定,在担保额度内向承包人支付工程款。

承包人向担保人提出索赔之前,应当书面通知发包人和项目总监理工程师,说明导致索赔的违约性质。

项目总监理工程师应在收到索赔通知书 7 日内对承包人提出的索赔事项做出书面确认。

第二十条 担保人向承包人支付了全部索赔担保金额后 14 日内,发包人应重新提交相等金额的工程款支付担保。当剩余合同价值不足担保金额时,发包人重新提交的工程款支付担保金额应不低于建设工程施工合同剩余价值。

发包人不能重新提供担保的,建设工程施工合同应予以解除。

第二十一条 发包人支付担保的有效期应当截止到发包人根据合同约定支付了除工程质量保修金以外的全部工程结算款项之日。

第四章 附 则

第二十二条 施工履约担保和工程款支付担保的担保书(或保函)作为建设工程施工合同的附件,报合同管理部门备案。

第二十三条 建设工程施工合同经当事人同意延期时,合同双方应根据合同剩余价值额度互相重新提供担保。

第二十四条 大型建设项目可以采取分部位、分阶段担保,具体部位、阶段的划分由双方约定,也可由两个以上担保人实行共同担保,在担保合同中约定各自的担保金额和担保责任。

第二十五条 当事人一方对另一方索赔有异议的,应当及时与对方协商处理。协商不成的,依照建设工程施工合同约定向仲裁机构申请仲裁或依法向人民法院起诉。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。




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